5月16日白宫宣布了最新的移民改革框架,消息一出所有在美华人都沸腾了。这一举措可能会对未来几十年美国的移民结构产生深远影响。
NO.1移民新框架
特朗普当天在白宫发表关于“现代化美国移民体系”的讲话。他表示,这项新政策有两个关键目标:一是阻止非法移民,并全面确保边境安全;二是建立新的合法移民体系,保障美国人工作、促进美国价值观,并吸引世界各地的优秀人才。
自上任以来,特朗普曾多次批评美国移民体系“制度漏洞”过多,并为非法移民提供过多庇护。美国现行的移民制度设计颇为复杂,其中既有抽签绿卡(或称“绿卡乐透”)和亲属移民,也有投资移民和工作签证。
此次的移民改革将审批重点放在人才的技能上,不再是以前的家庭关系或者人道帮助。
首先取消了绿卡抽签,但是每年获得美国永久居留权的人数将不变,保持在110万左右。其次绿卡分配的重点有所改变,优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人,而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。
总体来说,该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示,“我们希望向全国证明,共和党人并不反对移民。”
(图源:new York times)
目前的移民机构中,技术移民所占的比例只有12%,高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。
根据特朗普的改革计划,以后57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人,亲属移民的比例则将被下调至33%。根据人道主义庇护者的签证也将从22%减少到10%。
(图源:VOA)
NO.2移民积分制
川普这次再次强调了美国要开始实行“移民积分制”!从而筛选具有就业能力和投资潜能的人。
考虑因素包括:年龄、英语水平、每位候选人是否有超过一定工资门槛的工作机会、教育背景和职业证书等进行综合打分。
根据CNN/CBS News等媒体透露,白宫的新计划将把一半以上的绿卡发放给这类通过积分制的移民。
目前川普没有提到积分的细节,但外界猜测会参考加拿大的做法。
据了解加拿大技术移民采积分制,总计有6项评估因素,包括语言流利度(28)、教育(25)、工作经验(15)、年龄(12)、有效聘雇(10)、适应能力(10)等,每个因素配分不同,总分为100分,最低达到67分才有移民的可能。
NO.3新签证类型
此外,还提出了一项新的“美国签证“项目,提出了三个“高技能”的类别:
1、“杰出人才”:像律师、医生等;
2、“美国国内急需的职业”的专业人士;
3、“优秀学生”
川普在讲话中提到,“现在美国有很多名校留学生,因为没有美国公民的亲属,无法亲属移民,通过现在复杂的工作签证又很难留下来,但他们才是美国最需要的优秀人才!我需要他们留下来!”
有媒体预测,优秀学生将有机会在就读学校的支持下,在毕业前就申请留美。
川普的新移民制度很明确,将移民人群向高学历,高技术,高收入人群转移。
总的来说,这项计划到底能不能实施还是要看最终的投票结果。
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