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脱欧之后,爱尔兰公民与英国公民可以划等号了?
发布时间:2021-05-19 17:32

英国和爱尔兰之间,有着“剪不断,理还乱“的历史纠葛。在政治上,爱尔兰分为两个不同的区域:北爱尔兰和爱尔兰共和国。大不列颠及北爱尔兰联合王国,即我们所说的英国,是由北爱尔兰,英格兰,威尔士和苏格兰组成的。而爱尔兰共和国,则是一个独立的国家,它也是欧盟,经贸组织,世界贸易组织,联合国等组织的成员国之一。


上面说到,爱尔兰共和国是欧盟成员国之一,但英国与其的关系,却和与其它欧盟成员国相较起来,非常不同。简单来说,爱尔兰共和国的公民,如果想要来到英国生活,他们享受的便利,比其它欧盟国籍人士多得多。之所以有这样的区别待遇,还要说到1921年签订的《英爱条约》,这份条约的签订,直接导致了之后爱尔兰自由国的成立,许多保护英国与爱尔兰公民自由流动的法律条款被建立起来,这也为之后的公共旅行区(“ CTA”)的形成奠定了基础。

当爱尔兰共和国成立之后,有关于公共旅行区的相关法律被继续沿用,直至两国加入欧盟,后来,英国在去年实现脱欧。

爱尔兰公民并非”外国人“

根据公共旅行区相关法令,爱尔兰公民在英国拥有特殊的法律身份。据2019年10月发布的声明中提到:

“爱尔兰公民在英国移民法中,拥有特殊的身份,这样的特殊身份,与他们作为欧盟公民的身份不同。“

简单来说,爱尔兰共和国从英国的法律角度上看,并不是一个“外国“,而爱尔兰共和国的公民,也不是”外国人“,甚至,实际上,爱尔兰共和国的公民自”在英国居住之日起“,就应该相当于拥有了英国永久的移民身份

如上的法律依据,可以在Immigration Act 1971的section 1(3)中找到,其中法条陈述:爱尔兰共和国公民在入境英国时,不受移民管控的限制。

脱欧后的公共旅行区(“ CTA”)

在脱欧后,英国政府和爱尔兰政府决定保留关于公共旅行区的相关规定。英国的“脱欧立法”(the Immigration and Social Security Co-ordination (EU Withdrawal) Bill 2020)中,特别强调了当英国脱欧后,爱尔兰共和国公民丧失欧盟法规定下的权益之后,仍然保有的权利:“爱尔兰公民在英国,与英国公民在爱尔兰居留所享有一致的互惠互利的权益。”因此,即使爱尔兰共和国不断强调其作为欧盟成员国,在英国脱欧后的坚定立场,但英国与爱尔兰之间却保留了让彼此公民互相流动的互惠互利的权益。

接下来,我们就一起来看看关于这些权益的常见问题。

什么是公共旅行区(“ CTA”)?

从本质上讲,这是指爱尔兰共和国和英国的领土(包括马恩岛和海峡群岛)。公共旅行区内的公民都享有其赋予的特权。

爱尔兰共和国公民在英工作生活,需要申请任何许可吗?

不需要。爱尔兰共和国公民在英国生活,即被视为与英国永居享有同等权利,因此,无需申请额外的签证。他们可以在爱尔兰共和国与英国间自由往来,自由工作。

爱尔兰共和国公民能够在英国读书吗?

是的,并且两国政府正致力于保障两国公民能够申请学生贷款,并享有相应的教育福利政策。

爱尔兰共和国公民能否享受英国福利?

可以,两国政府已确认保留其公民在两国接受公共福利,退休福利,住房福利等等的权益。

爱尔兰共和国公民是否可以免费享受NHS医疗体系?

是的,爱尔兰公民与英国公民享有一样的享受NHS的权利,当他们来到英国旅游时,在证明爱尔兰公民身份的前提下,即可享受NHS的服务,而无需像欧盟公民一样必须持有欧盟医疗险(European Health Insurance)。

爱尔兰共和国公民可以在英国投票吗?

是的,爱尔兰公民可以在英国选举中投票,在爱尔兰的英国公民也可以参与爱尔兰的选举投票。

爱尔兰公民需要如何证明他们有权利享受公共旅行区(“ CTA”)下的权益?

一般来说,拥有爱尔兰护照即可。

在英国的爱尔兰公民需要申请欧盟定居计划(EUSS)吗?

不需要,爱尔兰公民无需像其他欧盟公民一样,申请欧盟定居计划。

非爱尔兰也非英籍的爱尔兰公民的家属,可以享受公共旅行区(“CTA”)下的权益吗?

不能。因此,相关家属需要通过上述的欧盟定居计划,申请逗留英国(前提是爱尔兰公民在2020年12月31日前已经开始在英国生活)。爱尔兰公民本身并不被强制要求申请欧盟定居计划。同时,爱尔兰公民被建议保留“工资单,银行流水,水电单,租房合约等具备日期和英国地址的文件,来作为其在英国居住的证据,以便支持其家属的申请。”

对于没有在2020年12月31日前开始在英国生活的爱尔兰公民,其非爱尔兰也非英籍的家属,如想来到英国与爱尔兰公民一同生活,就需要通过英国的家属签证(如,配偶签证)来达到此目的了。


由上述的问答,我们可以看到,英国脱欧之后,欧盟国家的公民,赴英的便利即将消失,但爱尔兰,由于历史原因,则保留了得天独厚的赴英优势条件,甚至可以说与英国公民享受的在英权益如出一辙。因此,对于对英国有所向往,又暂时不满足英国移民条件的人士来说,爱尔兰,或许是一个极佳的跳板,让您能够最终实现在英生活的夙愿。

同时,爱尔兰仍然属于欧盟成员国,拥有爱尔兰身份,为相关人士在欧盟国家之间的自由流动,提供了极大的便利,不失为一举两得的上策

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