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美国移民局年终报告:一年超3万中国人职业移民美国
发布时间:2023-12-29 15:10

USCIS 在 2023 年发布了 2022 年年度统计报告以及移民数据年书。

一、 2022 年 USCIS 接件与完成件基本情况(基于 USCIS 2022 年度统计报告)

2022 财年,USCIS 收到申请逾 900 万件,完成申请 860 万件,实现 2018 年以来的最高记录。自疫情以来,在线业务办理显著增加。


Forms
Filed Online
Immigrant Fees
Filed Online
Total
Online Filings
FY 2018553,700516,7001,070,500
FY 2019701,100474,5001,175,700
FY 20201,183,500267,2001,450,700
FY 20211,246,300214,3001,460,600
FY 20221,624,600449,2642,073,800

1. I-485 申请的提交和完成审批数据

2022 财年,USCIS 收到 I-485 表格(调整身份申请)619,000 份,较之 2021 财年 717,000 份减少 14% 。完成身份调整申请 611,000 份,较之 2021 财年 572,100 份大约多了 7%,其中完成基于职业移民的身份调整申请从上一年度的 169,000 份增加到 217,000 份,增幅为 29%;

2022 财年,通过职业移民拿到美国绿卡的总人数达到 275,111 人,包括在美国境内提交 I-485 和在境外使领馆办理移民签证的,是 Covid 大流行前的两倍。这里面,有九万多职业移民绿卡发给了印度人,三万多职业移民绿卡(包括投资移民)发给了中国人。

 EB-5 投资移民的统计。 2022 财年,USCIS 收到来自 EB-5 投资者及其家庭(配偶和 21 岁以下未婚子女)的移民申请(I-526)数量与 2021 财年大致相同,少于前四个财年。同时,USCIS 完成审理的 EB-5 申请 1,200 份,比上一年减少 61% 。完成申请数量减少的一个原因是,区域中心项目于 2021 年 6 月 30 日被暂停,直至 2022 年 3 月 15 日才在美国国会通过新法案授权以后重新开放。

2. 入籍

申请数量。 2022 财年,USCIS 收到大约 781,000 份入籍申请(N-400 表格),比 2021 财年减少 17,000 份,为过去五年最低。通常情况下,入籍申请在总统选举年会激增,随后几年会减少。

完成数量。该年度完成及批准的申请均创近 15 年来新高。其中,完成申请审理 1,076,000 份,批准了 967,500 名公民入籍。


2013-2022 财年绿卡批准数量趋势

在 2013 至 2022 这十年里,绿卡批准的数量于 2016 财年达到最高点,有 1,183,505 人取得绿卡,之后持续下降,至疫情高峰时(2020 财年)降到最低点,仅有 707,362 人。2021 年财年开始小幅度反弹,到 2022 财年升为 1,018,349 人,基本恢复至疫情前数量。

职业移民和亲属移民占比趋势分析

美国移民局总结的常见的移民方式包括六大类:美国公民的直系亲属(配偶,父母,和未成年子女,不用排期)、其他亲属移民、各类职业移民(包括杰出人才,国家利益豁免,跨国公司经理,雇主支持的申请,和 EB-5 投资移民)、多样性抽签移民(Diversity)、难民与庇护、其他。以下主要分析职业移民,亲属移民(family-sponsored preferences)以及美国公民直系亲属移民这三类主要的移民种类。

下图所示为三类移民 2013-2022 财年占比趋势。可以看出,这三类移民类型占据了所有移民数量的 80%,其中美国公民直系亲属移民常年占比在 40%-50% 之间,为三类中最高。2020 财年,职业移民近十年来首次占比超过亲属移民,该占比差距在 2021 财年持续扩大,于 2022 财年有所放缓。


职业移民里面,EB-1 到 EB-5 这五种绿卡种类的比例

职业移民按照优先顺序有五种类型:职业移民第一优先 (杰出人才和跨国公司经理 EB-1),职业移民第二优先(专业/技术人才 EB-2,包括 NIW 国家利益豁免),职业移民第三优先(包括技术类移民和非技术工人 EB-3),职业移民第四优先(特殊人员移民 EB-4)以及职业移民第五优先(投资移民 EB-5)。以下为过去十年里面(2013-2022)这五类职业移民数量占职业移民总数的比例。

从下图可以看出,2013-2022 财年期间,EB1,2,3 类别一直占据了职业移民的主体,占比 80%-90% 。疫情发生以来,EB-2 占比持续增加, 2022 财年占比超过 40%,比 2021 财年的 31% 左右上升了近 10 个百分点;EB-5 投资移民占比则连续两年走低,至 2022 财年开始回升。如下所示:

中印菲墨四国移民类别和数量对比
(2022 财政年度)

类别中国印度墨西哥菲律宾
新批准的绿卡数量67,950127,012138,77235,998
美国公民直系亲属16,69820,39694,10115,034
其他亲属移民11,7388,05525,1483,573
各类职业移民
(含投资移民)
30,51496,3358,35617,127
多样性移民33561512
难民与庇护8,8611,8291,39235
其他1063419,760217


入籍数据

(1)2013-2022财年入籍申请数量及入籍数量趋势分析

2021 财年之前,入籍申请数量都超过入籍批准数量。尤其是在 2020 财年,入籍申请数量比 2019 财年明显升高,而实际入籍人数较之前一财年降低了约 26%,这就使得该差距成为近十年来最大(这还是因为疫情影响,移民局不方便安排入籍宣誓,导致完成的入籍审批数量减少)。

在 2021 年以后,美国移民局加快了入籍申请的审批速度,处理了更多在此前积压下来的入籍申请。在 2022 财年,移民局批准了将近一百万份入籍申请(969,380),和同期新批准的移民绿卡数字相当。换句话说,每年有大约一百万人新拿到美国绿卡,同时有大约一百万人新成为美国公民(这里面当然不包括在美国出生取得国籍的人数,包括父母是美国人的,父母有绿卡的,父母拿各类签证的,以及父母在美国没有身份的。2022 年,美国新出生的人数为 3,667,758 人,与 2021 年基本持平,加上移民入籍的,总数大约是中国新出生人数的一半;中国每年新出生的人数还在变化中)


(2)中国、印度、墨西哥和菲律宾,移民入籍美国的数量对比和趋势

除了 2020 年的特殊情况以外,近十年来,来自中国,印度,墨西哥,和菲律宾的移民,入籍美国的数量基本呈上升趋势。

来自墨西哥的移民,入籍美国数量显著最高。

来自印度的移民,入籍数量也常年高于菲律宾和中国。

来自中国的绿卡持有人,入籍美国意愿最低,数量排在四个国家中最后一位,每年基本徘徊在 30000 到 40000 之间。

根据2021年的数据,56%的中国移民选择入籍美国,占美国移民总数的53%。这说明了大部分拿到美国绿卡的中国公民最终选择了在美国定居。

同时,近74万份新增绿卡持有者中,约5.1万人来自中国大陆、香港或澳门。


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