USCIS 在 2023 年发布了 2022 年年度统计报告以及移民数据年书。
一、 2022 年 USCIS 接件与完成件基本情况(基于 USCIS 2022 年度统计报告)
2022 财年,USCIS 收到申请逾 900 万件,完成申请 860 万件,实现 2018 年以来的最高记录。自疫情以来,在线业务办理显著增加。
Forms Filed Online | Immigrant Fees Filed Online | Total Online Filings | |
---|---|---|---|
FY 2018 | 553,700 | 516,700 | 1,070,500 |
FY 2019 | 701,100 | 474,500 | 1,175,700 |
FY 2020 | 1,183,500 | 267,200 | 1,450,700 |
FY 2021 | 1,246,300 | 214,300 | 1,460,600 |
FY 2022 | 1,624,600 | 449,264 | 2,073,800 |
1. I-485 申请的提交和完成审批数据
2022 财年,USCIS 收到 I-485 表格(调整身份申请)619,000 份,较之 2021 财年 717,000 份减少 14% 。完成身份调整申请 611,000 份,较之 2021 财年 572,100 份大约多了 7%,其中完成基于职业移民的身份调整申请从上一年度的 169,000 份增加到 217,000 份,增幅为 29%;
2022 财年,通过职业移民拿到美国绿卡的总人数达到 275,111 人,包括在美国境内提交 I-485 和在境外使领馆办理移民签证的,是 Covid 大流行前的两倍。这里面,有九万多职业移民绿卡发给了印度人,三万多职业移民绿卡(包括投资移民)发给了中国人。
EB-5 投资移民的统计。 2022 财年,USCIS 收到来自 EB-5 投资者及其家庭(配偶和 21 岁以下未婚子女)的移民申请(I-526)数量与 2021 财年大致相同,少于前四个财年。同时,USCIS 完成审理的 EB-5 申请 1,200 份,比上一年减少 61% 。完成申请数量减少的一个原因是,区域中心项目于 2021 年 6 月 30 日被暂停,直至 2022 年 3 月 15 日才在美国国会通过新法案授权以后重新开放。
2. 入籍
申请数量。 2022 财年,USCIS 收到大约 781,000 份入籍申请(N-400 表格),比 2021 财年减少 17,000 份,为过去五年最低。通常情况下,入籍申请在总统选举年会激增,随后几年会减少。
完成数量。该年度完成及批准的申请均创近 15 年来新高。其中,完成申请审理 1,076,000 份,批准了 967,500 名公民入籍。
2013-2022 财年绿卡批准数量趋势
在 2013 至 2022 这十年里,绿卡批准的数量于 2016 财年达到最高点,有 1,183,505 人取得绿卡,之后持续下降,至疫情高峰时(2020 财年)降到最低点,仅有 707,362 人。2021 年财年开始小幅度反弹,到 2022 财年升为 1,018,349 人,基本恢复至疫情前数量。
职业移民和亲属移民占比趋势分析
美国移民局总结的常见的移民方式包括六大类:美国公民的直系亲属(配偶,父母,和未成年子女,不用排期)、其他亲属移民、各类职业移民(包括杰出人才,国家利益豁免,跨国公司经理,雇主支持的申请,和 EB-5 投资移民)、多样性抽签移民(Diversity)、难民与庇护、其他。以下主要分析职业移民,亲属移民(family-sponsored preferences)以及美国公民直系亲属移民这三类主要的移民种类。
下图所示为三类移民 2013-2022 财年占比趋势。可以看出,这三类移民类型占据了所有移民数量的 80%,其中美国公民直系亲属移民常年占比在 40%-50% 之间,为三类中最高。2020 财年,职业移民近十年来首次占比超过亲属移民,该占比差距在 2021 财年持续扩大,于 2022 财年有所放缓。
职业移民里面,EB-1 到 EB-5 这五种绿卡种类的比例
职业移民按照优先顺序有五种类型:职业移民第一优先 (杰出人才和跨国公司经理 EB-1),职业移民第二优先(专业/技术人才 EB-2,包括 NIW 国家利益豁免),职业移民第三优先(包括技术类移民和非技术工人 EB-3),职业移民第四优先(特殊人员移民 EB-4)以及职业移民第五优先(投资移民 EB-5)。以下为过去十年里面(2013-2022)这五类职业移民数量占职业移民总数的比例。
从下图可以看出,2013-2022 财年期间,EB1,2,3 类别一直占据了职业移民的主体,占比 80%-90% 。疫情发生以来,EB-2 占比持续增加, 2022 财年占比超过 40%,比 2021 财年的 31% 左右上升了近 10 个百分点;EB-5 投资移民占比则连续两年走低,至 2022 财年开始回升。如下所示:
中印菲墨四国移民类别和数量对比
(2022 财政年度)
类别 | 中国 | 印度 | 墨西哥 | 菲律宾 |
---|---|---|---|---|
新批准的绿卡数量 | 67,950 | 127,012 | 138,772 | 35,998 |
美国公民直系亲属 | 16,698 | 20,396 | 94,101 | 15,034 |
其他亲属移民 | 11,738 | 8,055 | 25,148 | 3,573 |
各类职业移民 (含投资移民) | 30,514 | 96,335 | 8,356 | 17,127 |
多样性移民 | 33 | 56 | 15 | 12 |
难民与庇护 | 8,861 | 1,829 | 1,392 | 35 |
其他 | 106 | 341 | 9,760 | 217 |
(1)2013-2022财年入籍申请数量及入籍数量趋势分析
2021 财年之前,入籍申请数量都超过入籍批准数量。尤其是在 2020 财年,入籍申请数量比 2019 财年明显升高,而实际入籍人数较之前一财年降低了约 26%,这就使得该差距成为近十年来最大(这还是因为疫情影响,移民局不方便安排入籍宣誓,导致完成的入籍审批数量减少)。
在 2021 年以后,美国移民局加快了入籍申请的审批速度,处理了更多在此前积压下来的入籍申请。在 2022 财年,移民局批准了将近一百万份入籍申请(969,380),和同期新批准的移民绿卡数字相当。换句话说,每年有大约一百万人新拿到美国绿卡,同时有大约一百万人新成为美国公民(这里面当然不包括在美国出生取得国籍的人数,包括父母是美国人的,父母有绿卡的,父母拿各类签证的,以及父母在美国没有身份的。2022 年,美国新出生的人数为 3,667,758 人,与 2021 年基本持平,加上移民入籍的,总数大约是中国新出生人数的一半;中国每年新出生的人数还在变化中)
(2)中国、印度、墨西哥和菲律宾,移民入籍美国的数量对比和趋势
除了 2020 年的特殊情况以外,近十年来,来自中国,印度,墨西哥,和菲律宾的移民,入籍美国的数量基本呈上升趋势。
来自墨西哥的移民,入籍美国数量显著最高。
来自印度的移民,入籍数量也常年高于菲律宾和中国。
来自中国的绿卡持有人,入籍美国意愿最低,数量排在四个国家中最后一位,每年基本徘徊在 30000 到 40000 之间。
根据2021年的数据,56%的中国移民选择入籍美国,占美国移民总数的53%。这说明了大部分拿到美国绿卡的中国公民最终选择了在美国定居。
同时,近74万份新增绿卡持有者中,约5.1万人来自中国大陆、香港或澳门。
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